《中华人民共和国土壤污染防治法》
发(fa)布日期:2019-04-28 浏(liu)览次数(shu):

《土壤污(wu)染法(fa)》靴子正(zheng)式(shi)落地(di)实施!环保的第三(san)大战(zhan)役(yi)正(zheng)式(shi)开打!万亿土壤修复(fu)市场(chang)将彻底引爆(bao)!土壤污(wu)染防(fang)治的春天正(zheng)式(shi)来临!

“土(tu)地为万(wan)物之母(mu)”。一(yi)直(zhi)以(yi)来,农田土(tu)壤都是(shi)关(guan)系国(guo)计民生的(de)重要(yao)资(zi)源,世(shi)界(jie)7%耕(geng)(geng)地养活世(shi)界(jie)22%人口,可见保护(hu)耕(geng)(geng)地是(shi)当(dang)前的(de)首要(yao)任务。但是(shi)我国(guo)一(yi)年中因水土(tu)流(liu)失(shi)、盐(yan)渍化、 沼泽化、土(tu)壤肥力衰减和土(tu)壤污染及酸化等造成(cheng)(cheng)的(de)土(tu)壤退(tui)化总(zong)面积(ji)约达(da)4.6亿公顷,占全国(guo)土(tu)地总(zong)面积(ji)的(de)40%。综合农业(ye)部(bu)和环保部(bu)的(de)调查公报,全国(guo)耕(geng)(geng)地质(zhi)量 整体呈“四(si)成(cheng)(cheng)退(tui)化、三成(cheng)(cheng)劣(lie)质(zhi)、二成(cheng)(cheng)污染”的(de)“四(si)三二”状态(tai)。

近年(nian)来,我(wo)国(guo)土壤污(wu)染问题愈发严重,国(guo)家相继出台了一(yi)系列(lie)政策规定来解决(jue)这一(yi)问题。从2006年7月启动首次全国土壤污染状况调查,到2016年5月31日“土十条”的出台再到今天的《土壤污染法》的靴子落地,中国的土壤污染修复立法之路整整走了12年。也直观的表明了国家从全局和战略的高度进行顶层设计和谋划,土壤污染防治体系日趋完善。由“土十条”到《土壤污(wu)染(ran)法》,土壤修复成(cheng)为(wei)继大气污(wu)染(ran)、水污(wu)染(ran)治(zhi)理之(zhi)后的又一个充(chong)满蓬勃(bo)张力(li)的巨大市场(chang)。

土(tu)壤修(xiu)复(fu)方(fang)兴(xing)未艾,蕴含10万亿的存量市场

如果说“土十条”的横空出世是环保行业尤其是土壤治理领域的业内人士的兴奋剂,那么《土壤污染法》的实施就是引爆他们神经线的爆破器。土壤修(xiu)复市场(chang)的(de)(de)打开,其规(gui)模(mo)远(yuan)远(yuan)大(da)(da)于(yu)大(da)(da)气和(he)水污染的(de)(de)治(zhi)理。《土壤污染法》的(de)(de)实施可谓是彻(che)底煮沸(fei)了土壤治(zhi)理修(xiu)复产业(ye)。不可否(fou)认,这是一(yi)个(ge)新的(de)(de)产业(ye)“富矿”,是一(yi)个(ge)新的(de)(de)行业(ye)蓝(lan)海。从环保部、发改委和国(guo)家(jia)统计局即将完成的(de)全国(guo)第(di)四次环保产业(ye)调查结果来看,我(wo)国(guo)土壤修(xiu)复产业(ye)产值(zhi)虽尚不及环保产业(ye)总(zong)产值(zhi)的(de)1%;同(tong)时(shi),在我(wo)国(guo)环境服务业(ye)中,涉及土壤治(zhi)理的(de)生(sheng)态修(xiu)复企业(ye)仅占3.7%,可以说我(wo)国(guo)土壤污染防治(zhi)修(xiu)复方兴未艾,但鉴于土壤污染治理(li)的长期性,未来必(bi)将长期持续(xu)处(chu)于上升期,市(shi)场空间广阔。

“土十条”实施后的两年时间里,至少10项有关土壤污染防治的国家政策相继出台,为我国土壤污染方式提供了强大坚实的靠山。土壤治理修复政策的相继出台和市场的需求,无疑顺势带动了相关行业的发展。据(ju)预测,土(tu)壤(rang)修复行业将成(cheng)为(wei)“十三五”期间发(fa)展(zhan)空间最大的环(huan)保细(xi)分行业之一,业内分析(xi)认(ren)为(wei),经过深度(du)酝(yun)酿,我国土壤污(wu)染防治市场必将在2019年和(he)2020年迎来大爆(bao)发(fa),将有10万亿的存量市场。

土(tu)壤调理剂一骑绝(jue)尘进入井喷期

从(cong)污(wu)(wu)染(ran)源的角(jiao)度分(fen)类,土(tu)壤修复重点包括工(gong)业污(wu)(wu)染(ran)场(chang)地(di)恢复、矿区(qu)治理及其所相关(guan)的水污(wu)(wu)染(ran)治理以及农田污(wu)(wu)染(ran)治理三方面(mian)工(gong)作。10万亿存(cun)量(liang)市场中,耕(geng)地领域将获得8.45万亿元(yuan)市场,工(gong)业(ye)污染场地约为0.44万亿元(yuan)市场,矿区则为0.25万亿元(yuan)市场。显然,农业(ye)作为土(tu)壤治理修复的桥头(tou)堡,农化企(qi)业(ye)作为这块市场大蛋糕最强劲(jing)的竞逐者,也是高(gao)烧不退。目(mu)前,我国(guo)土壤(rang)调理剂行(xing)业处于起步阶段(duan),市场(chang)竞争相对(dui)缓(huan)和,利润空间大(da),农资(zi)经销(xiao)商(shang)代理土壤(rang)调理剂的意愿强烈。不少环保和农化行(xing)业企(qi)业早已经在“土(tu)十条”实施之前就(jiu)率(lv)先开始在我国土(tu)壤修复市场(chang)中进行战(zhan)略布(bu)局,一些起(qi)步较早(zao)的企业,尤其是集成技术(shu)与工(gong)程经验的综(zong)合(he)型公司,已成为行业中的佼佼者。在(zai)行业起步阶段(duan),这(zhei)些位于土壤修复(fu)产(chan)业链(lian)终(zhong)端的(de)(de)公司更容(rong)易获利(li)。而随(sui)着土壤修复(fu)市场(chang)的(de)(de)规模化发(fa)(fa)展(zhan),包(bao)括(kuo)检测(ce)、评估(gu)、技术设备研发(fa)(fa)及(ji)工(gong)程(cheng)设计施工(gong)在(zai)内的(de)(de)一系(xi)列产(chan)业链(lian)都将迎来旺(wang)盛的(de)(de)市场(chang)需求和发(fa)(fa)展(zhan)空(kong)间。各(ge)种(zhong)土(tu)壤(rang)(rang)修复产品也是火热异常,例如土(tu)壤(rang)(rang)调(diao)理剂(ji)、土(tu)壤(rang)(rang)修复菌剂(ji)、微生(sheng)物(wu)(wu)菌剂(ji)等各(ge)种(zhong)特肥以及生(sheng)物(wu)(wu)农药。其中,土(tu)壤(rang)(rang)调(diao)理剂(ji)这两年的(de)(de)发(fa)展更是一骑绝尘,呈现出井喷的(de)(de)状态。目前(qian),我国土壤调理剂生产企业数量有(you)400多家,产(chan)品(pin)种类数不胜数。从中(zhong)国农(nong)业农(nong)村部种植业管(guan)理司查(cha)询(xun)可知,截(jie)止到2018年12月31日,土壤(rang)(rang)调理剂登记产(chan)品(pin)有(you)(you)149个,土壤(rang)(rang)修复菌剂登记产(chan)品(pin)有(you)(you)11个、产(chan)品(pin)形(xing)态(tai)多以颗粒,粉(fen)剂和水(shui)剂为(wei)主。种(zhong)类主要有(you)团(tuan)聚分散(san)土(tu)(tu)(tu)粒、改善(shan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)结(jie)构的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)胶结(jie)剂(ji)(ji);固(gu)定(ding)表土(tu)(tu)(tu)、防止水(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流失(shi)的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)安定(ding)剂(ji)(ji);调节土(tu)(tu)(tu)壤(rang)酸碱(jian)度(du)(du)的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)调理(li)剂(ji)(ji);能增加土(tu)(tu)(tu)壤(rang)温度(du)(du)的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)增温剂(ji)(ji);能保持(chi)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)水(shui)(shui)分的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)保水(shui)(shui)剂(ji)(ji);修复重金属污(wu)染(ran)耕地的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)调理(li)剂(ji)(ji)等。


根据新思(si)界产业研究(jiu)中心发布的《2017-2021年(nian)中国土(tu)壤(rang)调(diao)理剂(ji)市(shi)场(chang)(chang)专题研(yan)究及投资(zi)前景预测(ce)》,2016年(nian)中国土(tu)壤(rang)调(diao)理剂(ji)行(xing)业(ye)市(shi)场(chang)(chang)规模已达到(dao)了(le)482亿元。《土(tu)壤(rang)污染法》实施后,土(tu)壤(rang)调(diao)理剂(ji)行(xing)业(ye)市(shi)场(chang)(chang)规模将(jiang)会再次(ci)创(chuang)新(xin)高。


2019年将是(shi)土壤修复市(shi)场(chang)的一个分水岭(ling)

《土壤(rang)污染(ran)法》实施的未(wei)来三年(nian)里,势必(bi)会(hui)加速我(wo)国土壤(rang)调理(li)剂市场的深度扩张,进驻的企业也会(hui)愈发(fa)汹(xiong)涌,竞争也会(hui)愈发(fa)惨(can)烈。近年来,我(wo)国(guo)土壤污染(ran)(ran)(ran)防治工作不断走向规(gui)范,中(zhong)央财政专项资(zi)金(jin)投入连年增(zeng)加,土壤污染(ran)(ran)(ran)风(feng)险防控及修(xiu)复(fu)工程市场迅速扩容,但是(shi)(shi),由于(yu)我(wo)国(guo)土壤污染(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)在(zai)经(jing)济社会发展过(guo)程中(zhong)长期累积形(xing)成的(de),而(er)国(guo)内土壤污染(ran)(ran)(ran)治理刚(gang)刚(gang)起步,因此面临治理难度大、投入大、周期长,以及技术短(duan)板等问题(ti),而(er)解(jie)决上(shang)述问题(ti)并非一(yi)蹴而(er)就(jiu),行业存(cun)在(zai)诸多(duo)短(duan)板。

繁荣之下必有隐忧(you)。土壤修复(fu)热潮之下,也会进一步加速乱象的(de)(de)(de)横生。例如(ru)当(dang)前市(shi)场上对土壤调理(li)剂认知渠道商(shang)还处于模糊阶段(duan)。现在(zai)(zai)五花八门的(de)(de)(de)土壤调理(li)剂产品满(man)天飞,产品在(zai)(zai)功效(xiao)上差异(yi)化很大(da),厂家在(zai)(zai)推广宣传中不(bu)(bu)乏夸大(da),过度营销的(de)(de)(de)嫌疑(yi)。而(er)农户由于信息的(de)(de)(de)不(bu)(bu)对称(cheng),专业知识缺位,往往搞不(bu)(bu)清楚自(zi)己土地的(de)(de)(de)症结所在(zai)(zai),很容易(yi)陷(xian)入对土壤调理(li)剂的(de)(de)(de)混淆认知,最终也达不(bu)(bu)到使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)。

这些都将是2019年乃至未来三年,土壤修复领域主体所要面临和解决的痛点。其实,国内(nei)土壤治理(li)刚刚起步,未来土壤修(xiu)复(fu)治理(li)需求的是综合(he)性(xing)解决方案(an)。农化生(sheng)产企业要(yao)想(xiang)真正从土壤修(xiu)复(fu)的大蛋(dan)糕(gao)中分得一杯羹,还是要(yao)苦练(lian)内(nei)功。少一些(xie)套路(lu),多一些(xie)真诚(cheng),理(li)性(xing)开(kai)挖这方“富矿(kuang)”。共同(tong)维护好洁净良(liang)性的(de)经(jing)营(ying)环境,多(duo)生(sheng)产切实契合农户(hu)土(tu)壤修(xiu)复的(de)实用的(de)高品质产品,多(duo)配套一些(xie)实用的(de)技(ji)术指导和服(fu)务,同(tong)时更要做好品牌塑造(zao)。